注册管帐师综合阶段备考指导:审计袒露15户央企三大共性问题

更新时间:2012-07-07 07:02点击数:文字大小:

  因决策失误或不科学造成国有资产损失,违反招投标的有关划定“暗箱操纵”,操作各类名义向职工滥发人为、资金、福利——这些是审计署1日宣布的15户中央企业2010年度财政出入审计功效袒露出的三大共性问题。 西大人在线

  审计署企业审计司卖力人暗示,此后审计部分将继续加强对国有企业的资金、决策和责任的审计,敦促其转变成长方法、落实宏观政策、加强经营打点、防控重大风险、创新机制制度和推进反腐倡廉。 西北大学论坛

  决策失误造成国有资产损失

  近年来,海内外经济形势庞大变革,国资委曾多次向央企发出警告,“用好口袋里的钱”,要求谨慎投资。然而,这次审计发明,有的企业照旧因为打点杂乱、经营决策失误或不科学,造成了国有资产的损失。

  审计发明,截至2011年9月,中石油集团所属新疆石油打点局等单元投资9亿多元建设的3个项目,因可行性研究论证不充实和条件变革等,建成后处于停产和半停产状态,产能及资产未能有效发挥感化。

  东方电气集团峨嵋半导体质料有限公司投资18.33亿元建设的多晶硅项目,未到达行业准入尺度,未全面通过环保验收,且存在产能操作率较低、产物及格率不高档问题,经营吃亏严重。

  2008年,攀钢集团所属攀钢矿业公司投资2亿元组建攀钢矿业宜宾有限公司,所属攀钢集团矿业凉山有限责任公司投资720万元收购会东满矿攀鑫矿业有限公司20%股权。由于可行性研究不充实、市场变革等原因,截至2011年8月,两个项目均差异水平呈现吃亏,面临损失风险。

  截至2010年底,因项目可行性研究不充实,宝钢集团所属巴西板坯厂境外投资项目损失3554.81万元;梅钢二期连铸机项目面临损失1.01亿元;年产500万吨球团项目建设未到达预期方针。

  2004年1月,国投公司所属中国成套设备进出口(集团)总公司副总经理在未经集体研究的环境下,同意部属公司购置企业债券,至2011年11月形成账面本金损失1391万元。

  招投标不范例仍存“暗箱操纵”

  工程建设规模最易滋生糜烂,而杜绝“暗箱操纵”是防范糜烂的重要路径。然而,这次审计发明,有的企业打点不足范例,仍然存在未按划定果真招投标等问题。

  审计发明,2008年至2010年,中石化集团有31个建设项目未按划定进行招标,涉及条约金额高达16.66亿元。

  2008年至2010年,中国电信(微博)所属单元部门大额采购未进行招标,涉及金额6753.75万元。

  2008年至2010年,一汽集团所属四川一汽丰田汽车有限公司等两家企业土建工程和设备采购未履行果真招标措施,条约金额1.14亿元。

  2008年至2010年,中国二重未经招标,直接指定采购单元购建155项牢固资产,涉及金额1.53亿元,占应招标金额的23.11%。

  武钢集团关于建安工程招标主要回收邀标方法的内部划定与招投标规矩定不符,2005年至2010年,武钢集团及所属单元不范例招标涉及金额2.68亿元。

  部门央企仍存在“福利糜烂”

  中央企业的薪酬福利一直为社会遍及存眷。这次审计功效显示,部门企业仍然存在违规发放人为福利问题,袒露出这些企业在财政打点和内部打点上存在缝隙。

  审计发明,2004年至2010年,中国电子科技集团公司所属两家单元违规为职工购置商业保险共0.78亿元;2007年至2010年,所属5家单元为职工垫资购置限房价限套型普通商品住房或建设住房等,涉及金额3.81亿元。

  截至2010年底,中国电子信息财富集团有限公司及所属企业146名中层以上打点人员违规持有19家二级企业股份,金额共计9653.44万元。

  2010年5月,招商局集团所属招商证券个体董事违规入股私募基金,以350万元取得该基金3.5%的股权;2010年3月,招商证券个体高管配偶及少数员工在未实际出资的环境下,受让业务相助方所持拟上市公司股份50万股,2011年5月收取分红款22.50万元。

  2010年,中煤集团所属中煤平朔煤业有限责任公司计提的煤炭出产安详用度中,381.70万元超出划定使用范畴用于糊口区改革、驻京办车辆维修等,将58.64万元煤矿维简用度于付出糊口区公用房装修款及供水供暖设计费。

  2006年至2010年,中国农业成长集团总公司所属中牧集团等两家企业违规为职工购置分红型团体年金保险1206万余元;中牧集团2003年3月还以购置商业保险然退却保的方法取得资金114万元,用于向职工发放奖金。

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